আর্থিক খাতের সংস্কার, ভর্তুকি কমানো, কর ব্যবস্থার সক্ষমতা বাড়ানো এবং জলবায়ু ঝুঁকি মোকাবিলায় সক্ষমতা বৃদ্ধিসহ একাধিক শর্ত পূরণ না হওয়ায় বাংলাদেশের জন্য আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (IMF) ঋণ ছাড়ে জটিলতা তৈরি হয়েছে।
বাংলাদেশের স্থগিত থাকা IMF ঋণ কর্মসূচি পুনরায় চালু এবং নতুন অর্থায়ন পাওয়ার চেষ্টা চলছে। এর অংশ হিসেবে সরকার চলমান ৪.৭ বিলিয়ন ডলারের ঋণ কর্মসূচির অবশিষ্ট অর্থ ছাড়ের পাশাপাশি বাজেট সহায়তা হিসেবে আরও ২ বিলিয়ন ডলার ঋণ চেয়েছে।
তবে নতুন অর্থায়নের ক্ষেত্রে সামষ্টিক অর্থনীতির সংস্কার এবং জলবায়ু ঝুঁকি মোকাবিলায় দেশের সক্ষমতাকে গুরুত্বপূর্ণ শর্ত হিসেবে দেখছে IMF।
সংস্থাটির পক্ষ থেকে প্রায় এক ডজন সংস্কার শর্ত দেওয়া হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে ব্যাংকিং খাতের সংস্কার, ব্যাংকিং আইন সংশোধন, জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের (NBR) সক্ষমতা বৃদ্ধি, করদাতাদের তথ্য একক ব্যবস্থায় সহজে পাওয়ার সুযোগ তৈরি, জ্বালানি ও বিদ্যুতের ভর্তুকি কমানো এবং বাজারভিত্তিক বৈদেশিক মুদ্রার বিনিময় হার চালু রাখা।
এর পাশাপাশি জলবায়ু পরিবর্তনের ঝুঁকি মোকাবিলা এবং দুর্যোগ ব্যবস্থাপনায় আর্থিক সক্ষমতা বাড়ানোর বিষয়টিও IMF-এর আলোচনায় গুরুত্ব পাচ্ছে।
নতুন ঋণের আগে পুরোনো সংস্কারও গুরুত্বপূর্ণ
আগের IMF ঋণ কর্মসূচির অধীনে যেসব সংস্কার পুরোপুরি বাস্তবায়িত হয়নি, সেগুলোও নতুন কর্মসূচির আলোচনায় গুরুত্ব পাচ্ছে।
সম্প্রতি IMF-এর ফিসকাল অ্যাফেয়ার্স বিভাগের একটি উচ্চপর্যায়ের প্রতিনিধি দল বাংলাদেশ সফর করে। ১৯ জুলাই থেকে ৩০ জুলাই পর্যন্ত চলা এই সফরে তারা দেশের অর্থনৈতিক নীতি, আর্থিক কাঠামো এবং জলবায়ু ঝুঁকি মোকাবিলায় সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোর সক্ষমতা পর্যালোচনা করে।
ছয় সদস্যের ওই কারিগরি সহায়তা মিশনের নেতৃত্ব দেন IMF-এর ক্লাইমেট পলিসি বিভাগের জ্যেষ্ঠ অর্থনীতিবিদ সুপাচোল সুপাচালাসাই।
মিশনের অন্যতম প্রধান কাজ ছিল ‘ক্লাইমেট পলিসি ডায়াগনস্টিক’ বা CPD-এর আওতায় বাংলাদেশের জলবায়ু নীতি, অর্থায়ন কাঠামো এবং ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার সক্ষমতা যাচাই করা।
একই সঙ্গে দেশের সামগ্রিক সামষ্টিক অর্থনৈতিক পরিস্থিতি এবং সম্ভাব্য নতুন ঋণ কর্মসূচি নিয়েও সরকারের সঙ্গে আলোচনা হয়েছে।
জলবায়ু মোকাবিলায় ঋণ কর্মসূচি
বাংলাদেশের জন্য IMF-এর রেজিলিয়েন্স অ্যান্ড সাসটেইনেবিলিটি ফ্যাসিলিটি (RSF) কর্মসূচিও গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে।
এই কর্মসূচির আওতায় বাংলাদেশ প্রায় ১ বিলিয়ন SDR বা আনুমানিক ১.৪ বিলিয়ন ডলারের ঋণ সুবিধা পেয়েছে। এর প্রায় দুই-তৃতীয়াংশ ইতোমধ্যে ছাড় হয়েছে। তবে বাকি অর্থ এখনো স্থগিত রয়েছে।
সরকার এই কর্মসূচি পুনরায় সক্রিয় করার উদ্যোগ নিয়েছে। এশিয়ার মধ্যে বাংলাদেশই প্রথম দেশ হিসেবে এই সুবিধা পেয়েছিল।
IMF-এর মতে, RSF কর্মসূচি বাংলাদেশের জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাব মোকাবিলায় নেওয়া উদ্যোগকে সহায়তা করার পাশাপাশি জলবায়ু সহনশীলতা বাড়ানো এবং সরকারি ও বেসরকারি খাতে অতিরিক্ত অর্থায়ন সংগ্রহে সহায়ক হতে পারে।
জলবায়ু খাতে বড় বরাদ্দ
বাংলাদেশ সরকার সম্প্রতি ২০২৫-৩০ মেয়াদের ‘পাবলিক ফাইন্যান্সিয়াল ম্যানেজমেন্ট রিফর্ম স্ট্র্যাটেজি’ চালু করেছে। এতে প্রথমবারের মতো জলবায়ু-বান্ধব সরকারি আর্থিক ব্যবস্থাপনা এবং জেন্ডার-সংবেদনশীল বাজেটের বিষয় অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে।
২০২৫-২৬ অর্থবছরের বাজেটে জলবায়ু পরিবর্তন সংশ্লিষ্ট বিভিন্ন কর্মসূচির জন্য ২৫টি মন্ত্রণালয়ের আওতায় প্রায় ৪২ হাজার ২০৬ কোটি ৮৯ লাখ টাকা বরাদ্দ রাখা হয়েছে। এটি মোট বাজেটের প্রায় ১০.০৯ শতাংশ।
IMF প্রতিনিধি দল এ বিষয়ে অর্থ মন্ত্রণালয়, বাংলাদেশ ব্যাংক, আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগ, NBR, বিদ্যুৎ ও জ্বালানি মন্ত্রণালয় এবং পরিবেশ ও বন সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের সঙ্গে বৈঠক করেছে।
পাশাপাশি পানি সম্পদ মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তাদের সঙ্গেও বৈঠকে বন্যা নিয়ন্ত্রণ, ডেল্টা ও উপকূলীয় ব্যবস্থাপনা, সেচনীতি এবং ভূ-উপরিস্থ ও ভূগর্ভস্থ পানির ব্যবস্থাপনা নিয়ে আলোচনা হয়েছে।
জলবায়ু ঝুঁকি কীভাবে অর্থনীতিতে যুক্ত হচ্ছে
অর্থ মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তাদের সঙ্গে IMF-এর আলোচনায় জলবায়ু ও দুর্যোগ মোকাবিলার বিভিন্ন কর্মসূচির অগ্রগতি পর্যালোচনা করা হয়।
আলোচনায় ‘বাংলাদেশ ক্লাইমেট ডেভেলপমেন্ট পার্টনারশিপ’ এবং ‘ন্যাশনাল স্ট্র্যাটেজি ফর ডিজাস্টার রিস্ক ফাইন্যান্সিং’-এর বর্তমান অবস্থাও উঠে আসে।
এ ছাড়া দেশের অর্থনৈতিক পরিকল্পনায় জলবায়ু ঝুঁকিকে কীভাবে আরও কার্যকরভাবে অন্তর্ভুক্ত করা হচ্ছে, সেটিও পর্যালোচনা করেছে IMF মিশন।
অর্থসচিব ড. মো. খায়রুজ্জামান মজুমদার বলেন, IMF-এর ঋণের সব শর্ত শতভাগ পূরণ করার ক্ষেত্রে বাংলাদেশের কিছু বাস্তব চ্যালেঞ্জ রয়েছে। তবে এসব বিষয় বিবেচনায় নিয়ে সংস্থাটি বাংলাদেশের ঋণ ছাড়ের বিষয়ে ইতিবাচক সিদ্ধান্ত নেবে বলে তারা আশা করছেন।
সংস্কার চালিয়ে যাওয়ার তাগিদ
অর্থনীতিবিদ অধ্যাপক আবু আহমেদ মনে করেন, দেশের অর্থনীতির স্বার্থেই সংস্কার কার্যক্রম চালিয়ে যেতে হবে।
তাঁর মতে, বাংলাদেশ জলবায়ু পরিবর্তনের সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলোর একটি। ফলে জলবায়ুর প্রভাব মোকাবিলায় রাষ্ট্রীয় সক্ষমতা বাড়ানো এখন শুধু আন্তর্জাতিক ঋণের শর্ত পূরণের বিষয় নয়; বরং দেশের দীর্ঘমেয়াদি অর্থনৈতিক নিরাপত্তার জন্যও এটি জরুরি।
সব মিলিয়ে বাংলাদেশের জন্য IMF-এর নতুন অর্থায়নের পথ শুধু আর্থিক সংস্কারের ওপর নির্ভর করছে না। ব্যাংকিং খাতের সংস্কার, রাজস্ব ব্যবস্থার উন্নয়ন, ভর্তুকি ব্যবস্থাপনা, বৈদেশিক মুদ্রা নীতি এবং জলবায়ু ঝুঁকি মোকাবিলার সক্ষমতা—সবগুলো বিষয় একসঙ্গে বিবেচনায় নিচ্ছে সংস্থাটি।
ফলে স্থগিত ঋণ কর্মসূচি পুনরায় চালু এবং নতুন ২ বিলিয়ন ডলারের অর্থায়ন পেতে বাংলাদেশকে চলমান সংস্কার কার্যক্রমে আরও দৃশ্যমান অগ্রগতি দেখাতে হবে।
বিষয় : আইএমএফ
সোমবার, ০৯ নভেম্বর ২০২৬
প্রকাশের তারিখ : ২১ আগস্ট ২০২৬
আর্থিক খাতের সংস্কার, ভর্তুকি কমানো, কর ব্যবস্থার সক্ষমতা বাড়ানো এবং জলবায়ু ঝুঁকি মোকাবিলায় সক্ষমতা বৃদ্ধিসহ একাধিক শর্ত পূরণ না হওয়ায় বাংলাদেশের জন্য আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (IMF) ঋণ ছাড়ে জটিলতা তৈরি হয়েছে।
বাংলাদেশের স্থগিত থাকা IMF ঋণ কর্মসূচি পুনরায় চালু এবং নতুন অর্থায়ন পাওয়ার চেষ্টা চলছে। এর অংশ হিসেবে সরকার চলমান ৪.৭ বিলিয়ন ডলারের ঋণ কর্মসূচির অবশিষ্ট অর্থ ছাড়ের পাশাপাশি বাজেট সহায়তা হিসেবে আরও ২ বিলিয়ন ডলার ঋণ চেয়েছে।
তবে নতুন অর্থায়নের ক্ষেত্রে সামষ্টিক অর্থনীতির সংস্কার এবং জলবায়ু ঝুঁকি মোকাবিলায় দেশের সক্ষমতাকে গুরুত্বপূর্ণ শর্ত হিসেবে দেখছে IMF।
সংস্থাটির পক্ষ থেকে প্রায় এক ডজন সংস্কার শর্ত দেওয়া হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে ব্যাংকিং খাতের সংস্কার, ব্যাংকিং আইন সংশোধন, জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের (NBR) সক্ষমতা বৃদ্ধি, করদাতাদের তথ্য একক ব্যবস্থায় সহজে পাওয়ার সুযোগ তৈরি, জ্বালানি ও বিদ্যুতের ভর্তুকি কমানো এবং বাজারভিত্তিক বৈদেশিক মুদ্রার বিনিময় হার চালু রাখা।
এর পাশাপাশি জলবায়ু পরিবর্তনের ঝুঁকি মোকাবিলা এবং দুর্যোগ ব্যবস্থাপনায় আর্থিক সক্ষমতা বাড়ানোর বিষয়টিও IMF-এর আলোচনায় গুরুত্ব পাচ্ছে।
নতুন ঋণের আগে পুরোনো সংস্কারও গুরুত্বপূর্ণ
আগের IMF ঋণ কর্মসূচির অধীনে যেসব সংস্কার পুরোপুরি বাস্তবায়িত হয়নি, সেগুলোও নতুন কর্মসূচির আলোচনায় গুরুত্ব পাচ্ছে।
সম্প্রতি IMF-এর ফিসকাল অ্যাফেয়ার্স বিভাগের একটি উচ্চপর্যায়ের প্রতিনিধি দল বাংলাদেশ সফর করে। ১৯ জুলাই থেকে ৩০ জুলাই পর্যন্ত চলা এই সফরে তারা দেশের অর্থনৈতিক নীতি, আর্থিক কাঠামো এবং জলবায়ু ঝুঁকি মোকাবিলায় সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোর সক্ষমতা পর্যালোচনা করে।
ছয় সদস্যের ওই কারিগরি সহায়তা মিশনের নেতৃত্ব দেন IMF-এর ক্লাইমেট পলিসি বিভাগের জ্যেষ্ঠ অর্থনীতিবিদ সুপাচোল সুপাচালাসাই।
মিশনের অন্যতম প্রধান কাজ ছিল ‘ক্লাইমেট পলিসি ডায়াগনস্টিক’ বা CPD-এর আওতায় বাংলাদেশের জলবায়ু নীতি, অর্থায়ন কাঠামো এবং ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার সক্ষমতা যাচাই করা।
একই সঙ্গে দেশের সামগ্রিক সামষ্টিক অর্থনৈতিক পরিস্থিতি এবং সম্ভাব্য নতুন ঋণ কর্মসূচি নিয়েও সরকারের সঙ্গে আলোচনা হয়েছে।
জলবায়ু মোকাবিলায় ঋণ কর্মসূচি
বাংলাদেশের জন্য IMF-এর রেজিলিয়েন্স অ্যান্ড সাসটেইনেবিলিটি ফ্যাসিলিটি (RSF) কর্মসূচিও গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে।
এই কর্মসূচির আওতায় বাংলাদেশ প্রায় ১ বিলিয়ন SDR বা আনুমানিক ১.৪ বিলিয়ন ডলারের ঋণ সুবিধা পেয়েছে। এর প্রায় দুই-তৃতীয়াংশ ইতোমধ্যে ছাড় হয়েছে। তবে বাকি অর্থ এখনো স্থগিত রয়েছে।
সরকার এই কর্মসূচি পুনরায় সক্রিয় করার উদ্যোগ নিয়েছে। এশিয়ার মধ্যে বাংলাদেশই প্রথম দেশ হিসেবে এই সুবিধা পেয়েছিল।
IMF-এর মতে, RSF কর্মসূচি বাংলাদেশের জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাব মোকাবিলায় নেওয়া উদ্যোগকে সহায়তা করার পাশাপাশি জলবায়ু সহনশীলতা বাড়ানো এবং সরকারি ও বেসরকারি খাতে অতিরিক্ত অর্থায়ন সংগ্রহে সহায়ক হতে পারে।
জলবায়ু খাতে বড় বরাদ্দ
বাংলাদেশ সরকার সম্প্রতি ২০২৫-৩০ মেয়াদের ‘পাবলিক ফাইন্যান্সিয়াল ম্যানেজমেন্ট রিফর্ম স্ট্র্যাটেজি’ চালু করেছে। এতে প্রথমবারের মতো জলবায়ু-বান্ধব সরকারি আর্থিক ব্যবস্থাপনা এবং জেন্ডার-সংবেদনশীল বাজেটের বিষয় অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে।
২০২৫-২৬ অর্থবছরের বাজেটে জলবায়ু পরিবর্তন সংশ্লিষ্ট বিভিন্ন কর্মসূচির জন্য ২৫টি মন্ত্রণালয়ের আওতায় প্রায় ৪২ হাজার ২০৬ কোটি ৮৯ লাখ টাকা বরাদ্দ রাখা হয়েছে। এটি মোট বাজেটের প্রায় ১০.০৯ শতাংশ।
IMF প্রতিনিধি দল এ বিষয়ে অর্থ মন্ত্রণালয়, বাংলাদেশ ব্যাংক, আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগ, NBR, বিদ্যুৎ ও জ্বালানি মন্ত্রণালয় এবং পরিবেশ ও বন সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের সঙ্গে বৈঠক করেছে।
পাশাপাশি পানি সম্পদ মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তাদের সঙ্গেও বৈঠকে বন্যা নিয়ন্ত্রণ, ডেল্টা ও উপকূলীয় ব্যবস্থাপনা, সেচনীতি এবং ভূ-উপরিস্থ ও ভূগর্ভস্থ পানির ব্যবস্থাপনা নিয়ে আলোচনা হয়েছে।
জলবায়ু ঝুঁকি কীভাবে অর্থনীতিতে যুক্ত হচ্ছে
অর্থ মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তাদের সঙ্গে IMF-এর আলোচনায় জলবায়ু ও দুর্যোগ মোকাবিলার বিভিন্ন কর্মসূচির অগ্রগতি পর্যালোচনা করা হয়।
আলোচনায় ‘বাংলাদেশ ক্লাইমেট ডেভেলপমেন্ট পার্টনারশিপ’ এবং ‘ন্যাশনাল স্ট্র্যাটেজি ফর ডিজাস্টার রিস্ক ফাইন্যান্সিং’-এর বর্তমান অবস্থাও উঠে আসে।
এ ছাড়া দেশের অর্থনৈতিক পরিকল্পনায় জলবায়ু ঝুঁকিকে কীভাবে আরও কার্যকরভাবে অন্তর্ভুক্ত করা হচ্ছে, সেটিও পর্যালোচনা করেছে IMF মিশন।
অর্থসচিব ড. মো. খায়রুজ্জামান মজুমদার বলেন, IMF-এর ঋণের সব শর্ত শতভাগ পূরণ করার ক্ষেত্রে বাংলাদেশের কিছু বাস্তব চ্যালেঞ্জ রয়েছে। তবে এসব বিষয় বিবেচনায় নিয়ে সংস্থাটি বাংলাদেশের ঋণ ছাড়ের বিষয়ে ইতিবাচক সিদ্ধান্ত নেবে বলে তারা আশা করছেন।
সংস্কার চালিয়ে যাওয়ার তাগিদ
অর্থনীতিবিদ অধ্যাপক আবু আহমেদ মনে করেন, দেশের অর্থনীতির স্বার্থেই সংস্কার কার্যক্রম চালিয়ে যেতে হবে।
তাঁর মতে, বাংলাদেশ জলবায়ু পরিবর্তনের সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলোর একটি। ফলে জলবায়ুর প্রভাব মোকাবিলায় রাষ্ট্রীয় সক্ষমতা বাড়ানো এখন শুধু আন্তর্জাতিক ঋণের শর্ত পূরণের বিষয় নয়; বরং দেশের দীর্ঘমেয়াদি অর্থনৈতিক নিরাপত্তার জন্যও এটি জরুরি।
সব মিলিয়ে বাংলাদেশের জন্য IMF-এর নতুন অর্থায়নের পথ শুধু আর্থিক সংস্কারের ওপর নির্ভর করছে না। ব্যাংকিং খাতের সংস্কার, রাজস্ব ব্যবস্থার উন্নয়ন, ভর্তুকি ব্যবস্থাপনা, বৈদেশিক মুদ্রা নীতি এবং জলবায়ু ঝুঁকি মোকাবিলার সক্ষমতা—সবগুলো বিষয় একসঙ্গে বিবেচনায় নিচ্ছে সংস্থাটি।
ফলে স্থগিত ঋণ কর্মসূচি পুনরায় চালু এবং নতুন ২ বিলিয়ন ডলারের অর্থায়ন পেতে বাংলাদেশকে চলমান সংস্কার কার্যক্রমে আরও দৃশ্যমান অগ্রগতি দেখাতে হবে।
