সন্তান বা নিকটাত্মীয়কে জীবদ্দশায় বাড়ি, জমি কিংবা অন্য কোনো সম্পত্তি লিখে দেওয়ার পরও দাতা যাতে সেই সম্পত্তিতে বসবাস ও ভোগদখলের সুযোগ পান, সে বিষয়ে নতুন আইনি ব্যবস্থা চালু করেছে সরকার।

‘ট্রান্সফার অব প্রপার্টি (অ্যামেন্ডমেন্ট) বিল, ২০২৬’ জাতীয় সংসদে পাস হওয়ার মধ্য দিয়ে সম্পত্তি হস্তান্তরের ক্ষেত্রে মালিকানা ও ভোগের অধিকারকে আলাদা করে দেখার সুযোগ তৈরি হয়েছে। এর ফলে কোনো ব্যক্তি জীবদ্দশায় সম্পত্তির মালিকানা অন্যের কাছে হস্তান্তর করলেও দলিলে নির্দিষ্ট শর্ত থাকলে তিনি আমৃত্যু ওই সম্পত্তি ব্যবহার ও ভোগ করতে পারবেন।

সহজভাবে বলা যায়, একজন বাবা তার বাড়ি মেয়ের নামে লিখে দিলেন। আইনি মালিকানা মেয়ের কাছে চলে গেলেও দলিলে বাবার আজীবন বসবাস ও ভোগের অধিকার সংরক্ষিত থাকলে মেয়ের মালিকানা প্রতিষ্ঠিত হওয়ার পরও বাবা বাড়িটিতে থাকতে পারবেন।

সরকারের দাবি, নতুন ব্যবস্থার মূল উদ্দেশ্য হলো সম্পত্তি সন্তানদের দিয়ে দেওয়ার পর বয়স্ক বাবা-মায়ের অসহায় হয়ে পড়ার ঝুঁকি কমানো।

মালিকানা ও ভোগের অধিকার আলাদা

১৮৮২ সালের বিদ্যমান সম্পত্তি হস্তান্তর আইনে উপহার বা ‘গিফট’ দেওয়ার বিষয়ে বিস্তারিত বিধান রয়েছে। আইনের ১২২ ধারায় উপহারকে কোনো বিনিময়মূল্য ছাড়া স্বেচ্ছায় বিদ্যমান অস্থাবর বা স্থাবর সম্পত্তি অন্যের কাছে হস্তান্তর হিসেবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে।

স্থাবর সম্পত্তির ক্ষেত্রে উপহার কার্যকর করতে নিবন্ধিত দলিল প্রয়োজন হয়। দাতার স্বাক্ষরের পাশাপাশি অন্তত দুজন সাক্ষীর সত্যায়নও প্রয়োজন।

তবে একবার বৈধভাবে উপহার সম্পন্ন হয়ে গেলে তা ইচ্ছামতো বাতিল করার সুযোগ অত্যন্ত সীমিত। আইনের ১২৬ ধারায় নির্দিষ্ট কিছু পরিস্থিতিতে উপহার স্থগিত বা বাতিলের সুযোগ রাখা হয়েছে। শুধু দাতার ইচ্ছা পরিবর্তন হয়েছে—এমন কারণে উপহার বাতিল করার শর্ত বৈধ নয়।

নতুন সংশোধনীর মাধ্যমে সরকার মূলত এমন একটি পৃথক আইনি কাঠামো তৈরি করেছে, যেখানে সম্পত্তির মালিকানা হস্তান্তর হলেও দাতা তার জীবদ্দশায় সম্পত্তি ব্যবহার ও উপভোগের অধিকার ধরে রাখতে পারবেন।

কারা এই সুবিধা পাবেন?

নতুন বিধানের আওতায় বাবা-মা ও সন্তান, দাদা-দাদি বা নানা-নানি ও নাতি-নাতনি এবং স্বামী-স্ত্রীর মধ্যে এ ধরনের সম্পত্তি হস্তান্তরের সুযোগ রাখা হয়েছে।

স্থাবর সম্পত্তির ক্ষেত্রে পুরো বিষয়টি নিবন্ধিত দলিলে উল্লেখ করতে হবে। দলিলের মাধ্যমে মালিকানা ও আজীবন ভোগের অধিকার আলাদাভাবে নির্ধারণ করা যাবে।

এমনকি সম্পত্তির নতুন মালিক দাতার জীবদ্দশায় মারা গেলেও দাতার নির্ধারিত ভোগের অধিকার শেষ হবে না। সেক্ষেত্রে নতুন মালিকের উত্তরাধিকারীরা সম্পত্তির মালিক হলেও দাতার আজীবন ভোগের অধিকার বহাল থাকবে।

সংসদে বিরোধিতা

তবে নতুন আইনটি সংসদে বিতর্কের মুখে পড়ে। বিরোধী জামায়াতে ইসলামী নেতৃত্বাধীন জোটের কয়েকজন সংসদ সদস্যের অভিযোগ, নতুন বিধানটি মুসলিম পারিবারিক আইন, হেবা, উইল ও উত্তরাধিকার ব্যবস্থার সঙ্গে সাংঘর্ষিক পরিস্থিতি তৈরি করতে পারে।

বিরোধীদলীয় নেতা শফিকুর রহমান বলেন, মুসলিমদের হেবা, ওয়াসিয়াত ও উত্তরাধিকার সংক্রান্ত বিধানকে পাশ কাটিয়ে সাধারণ সম্পত্তি আইনের মাধ্যমে নতুন কোনো ব্যবস্থা তৈরি করা উচিত নয়। তিনি বিলটি আরও পর্যালোচনার জন্য ইসলামি আইন বিশেষজ্ঞ ও ইসলামিক ফাউন্ডেশনের কাছে পাঠানোর দাবি জানান।

বিরোধী দলের অন্য সদস্যরাও একই ধরনের উদ্বেগ প্রকাশ করেন। তাদের কেউ কেউ সরকারের নির্বাচনী প্রতিশ্রুতির বিষয়টিও সামনে আনেন।

বিরোধী সদস্যদের আপত্তি ও বিলটি আরও পরীক্ষা-নিরীক্ষার প্রস্তাব ভোটে নাকচ হওয়ার পর শেষ পর্যন্ত কণ্ঠভোটে বিলটি পাস হয়। বিরোধী সদস্যরা পরে সংসদ থেকে ওয়াকআউট করেন।

সরকারের ব্যাখ্যা কী?

আইনমন্ত্রী মো. আসাদুজ্জামান বিরোধীদের অভিযোগের জবাবে বলেন, নতুন আইনে যে ধরনের উপহারের কথা বলা হয়েছে, সেটি মুসলিম আইনের ‘হেবা’ নয়। এটি সাধারণ সম্পত্তি আইনের অধীনে একটি পৃথক ব্যবস্থা।

তিনি বলেন, সংশোধনীতে স্পষ্ট করে দেওয়া হয়েছে যে এর মাধ্যমে মুসলিম আইনের অধীনে হেবা, প্রচলিত উপহার বা সম্পত্তি হস্তান্তরের অন্য কোনো বৈধ পদ্ধতিকে বাতিল বা সীমিত করা হচ্ছে না।

আইনমন্ত্রী আরও যুক্তি দেন, কোনো সম্পত্তির মূল মালিকানা এবং সেই সম্পত্তি থেকে ভোগ বা উপকার পাওয়ার অধিকার আলাদা হতে পারে—এমন ধারণা মুসলিম আইনেও একেবারে অপরিচিত নয়।

নতুন আইনের সীমাবদ্ধতাও আছে

নতুন ব্যবস্থা বয়স্ক সম্পত্তিদাতাকে কিছু সুরক্ষা দিলেও এর সীমাবদ্ধতা নিয়েও প্রশ্ন উঠেছে।

স্বতন্ত্র সংসদ সদস্য রুমিন ফারহানা বিলটির উদ্দেশ্যকে সমর্থন করলেও আরও সুরক্ষার প্রয়োজনীয়তার কথা বলেন। তার প্রস্তাব ছিল, দাতার জীবদ্দশায় তার লিখিত অনুমতি ছাড়া নতুন মালিক যেন সম্পত্তিটি ব্যাংকে বন্ধক রাখতে বা তৃতীয় পক্ষের কাছে হস্তান্তর করতে না পারেন।

তিনি এমন ব্যবস্থার কথাও বলেন, যাতে পরবর্তীতে কোনো সন্তান বাবা-মায়ের প্রতি নির্যাতন বা অবহেলা করলে আদালতের মাধ্যমে সম্পত্তি হস্তান্তর বাতিলের সুযোগ থাকে।

তবে নতুন আইনে মালিকানা একবার হস্তান্তর হয়ে গেলে তা সাধারণভাবে একতরফাভাবে বাতিল করার সুযোগ রাখা হয়নি। দাতা ও গ্রহীতা পারস্পরিক সম্মতির ভিত্তিতে নিবন্ধিত দলিলের মাধ্যমে হস্তান্তর পরিবর্তন বা বাতিল করতে পারবেন।

আর্থিক, চিকিৎসা, শিক্ষা, পারিবারিক বা অন্য কোনো প্রকৃত প্রয়োজন দেখা দিলে এমন পরিবর্তনের সুযোগ রয়েছে। কোনো পক্ষ অপ্রাপ্তবয়স্ক, নিখোঁজ, মানসিকভাবে অক্ষম বা আইনগতভাবে সিদ্ধান্ত নেওয়ার অযোগ্য হলে নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে জেলা জজের অনুমোদনের পথও রাখা হয়েছে।

বয়স্কদের সুরক্ষা কতটা নিশ্চিত হবে?

নতুন আইনের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ দিক হলো—সম্পত্তি সন্তানকে দেওয়ার পরও দাতার বসবাস ও ভোগের অধিকারকে আইনি স্বীকৃতি দেওয়া।

তবে এর অর্থ এই নয় যে দাতা সম্পত্তির মালিকানা নিজের কাছে রাখছেন। মালিকানা হস্তান্তরের পরও তিনি কেবল দলিলে সংরক্ষিত আজীবন ভোগের অধিকার ব্যবহার করবেন।

ফলে নতুন আইন একদিকে বয়স্ক বাবা-মাকে সম্পত্তি হস্তান্তরের পর উচ্ছেদ বা ভোগবঞ্চিত হওয়ার ঝুঁকি কমাতে পারে, অন্যদিকে ভবিষ্যতে পারিবারিক বিরোধ দেখা দিলে এর বাস্তব প্রয়োগ নিয়ে আদালতে নতুন ধরনের মামলা তৈরি হওয়ার সম্ভাবনাও রয়েছে।

সব মিলিয়ে, সংশোধনীটি বাংলাদেশের সম্পত্তি আইনে একটি গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তন এনেছে। এখন সম্পত্তি কাউকে দিয়ে দেওয়ার অর্থ সবসময় সেই সম্পত্তি থেকে নিজের ব্যবহার ও বসবাসের অধিকার পুরোপুরি হারিয়ে ফেলা নয়। দলিলে সঠিকভাবে শর্ত সংরক্ষণ করা থাকলে মালিকানা অন্যের কাছে গেলেও দাতা জীবনের শেষ দিন পর্যন্ত সম্পত্তিটি ভোগ করার অধিকার ধরে রাখতে পারবেন।

স্কাই টাইমস/ এএ/ ০৭ সেপ্টেম্বর