তেলের বাজার চলে যাচ্ছে বসুন্ধরার হাতে, বাড়তে পারে রাষ্ট্রের লোকসান

নিউজ ডেস্ক ||

বাংলাদেশ পেট্রোলিয়াম করপোরেশনের (বিপিসি) জ্বালানি ব্যবসায় বেসরকারি খাতের বড় অংশগ্রহণের সুযোগ তৈরি হলে এর সুফলের চেয়ে রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানের ওপর চাপ বাড়ার আশঙ্কা তৈরি হতে পারে। বিশেষ করে বসুন্ধরা গ্রুপকে বিপিসির বিকল্প হিসেবে জ্বালানি আমদানি ও বিক্রির সুযোগ দেওয়ার প্রস্তাব নিয়ে এমন উদ্বেগ সামনে এসেছে।সম্প্রতি জ্বালানি মন্ত্রণালয়ে এ বিষয়ে একটি প্রস্তাব নিয়ে আলোচনা চলছে বলে জানা গেছে। বিষয়টি নিয়ে প্রকাশিত এক বিশ্লেষণে দাবি করা হয়েছে, প্রস্তাবটি বাস্তবায়িত হলে লাভজনক সময়গুলোতে বেসরকারি প্রতিষ্ঠান বাজারের বড় অংশ দখল করতে পারে, আর আন্তর্জাতিক বাজারে দাম বাড়লে লোকসানের বোঝা থেকে যেতে পারে বিপিসির ওপর।বিপিসির ভূমিকা কীরাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠান বিপিসি দেশের প্রধান জ্বালানি আমদানিকারক। আন্তর্জাতিক বাজার থেকে অপরিশোধিত ও পরিশোধিত জ্বালানি সংগ্রহ, অপরিশোধিত তেল পরিশোধন এবং দেশের বাজারে সরবরাহের সঙ্গে প্রতিষ্ঠানটি যুক্ত। বিপিসির অধীন পদ্মা, মেঘনা ও যমুনা অয়েল দেশের বিভিন্ন অঞ্চলে জ্বালানি বিতরণ করে।আন্তর্জাতিক বাজারে তেলের দাম কম থাকলে বিপিসি তুলনামূলকভাবে বেশি মুনাফা করে। আবার দাম বেড়ে গেলে দেশের বাজারে মূল্য স্থিতিশীল রাখতে কম দামে জ্বালানি বিক্রি করায় লোকসান গুনতে হয়। ভালো সময়ে অর্জিত মুনাফার একটি অংশ এই লোকসান সামাল দিতে ব্যবহৃত হয়।২০১৪ সালের পর কয়েক বছর আন্তর্জাতিক বাজারে তেলের দাম কম থাকার সময়ে বিপিসি বড় অঙ্কের মুনাফা করে। ওই সময়ের সঞ্চিত অর্থ পরবর্তী সময়ে আন্তর্জাতিক বাজারে জ্বালানির দাম বেড়ে যাওয়ার ধাক্কা সামলাতে সহায়তা করেছে।তবে সাম্প্রতিক সময়ে বিপিসির আর্থিক সক্ষমতা নিয়ে উদ্বেগ তৈরি হয়েছে। বিভিন্ন প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, কয়েক মাসের ব্যবধানে প্রতিষ্ঠানের ব্যাংক আমানত উল্লেখযোগ্যভাবে কমেছে এবং আন্তর্জাতিক বাজার থেকে জ্বালানি কেনার ক্ষেত্রে বড় ধরনের লোকসান হয়েছে। বসুন্ধরার প্রস্তাব কতটা বড়বিশ্লেষণ অনুযায়ী, বসুন্ধরা গ্রুপ বিপিসির বিক্রি করা জ্বালানির একটি বড় অংশ আমদানি ও বাজারজাত করার অনুমতি চেয়েছে। প্রস্তাবে ডিজেলের প্রায় ৩০ থেকে ৪০ শতাংশ, অকটেনের প্রায় অর্ধেক এবং পেট্রলের প্রায় এক-তৃতীয়াংশ সরবরাহের সুযোগ চাওয়া হয়েছে বলে দাবি করা হয়েছে।এ ছাড়া বিদ্যুৎকেন্দ্রে ব্যবহৃত ফার্নেস অয়েলের প্রায় পুরো চাহিদার অংশ সরবরাহের সুযোগও চাওয়া হয়েছে। সব মিলিয়ে বিপিসির মোট বিক্রির প্রায় ৪০ শতাংশ পর্যন্ত একটি বেসরকারি প্রতিষ্ঠানের হাতে চলে যেতে পারে বলে বিশ্লেষণে উল্লেখ করা হয়েছে।এখানেই মূল উদ্বেগ। কারণ বিপিসির মুনাফা শুধু ব্যবসায়িক লাভ নয়; তা ভবিষ্যতে জ্বালানির দাম স্থিতিশীল রাখার জন্য একটি আর্থিক বাফার হিসেবেও কাজ করে।তেলের দাম বাড়লে কী হতে পারেআন্তর্জাতিক বাজারে তেলের দাম বাড়লে বিপিসিকে দেশের বাজারে সরবরাহ অব্যাহত রাখতে তুলনামূলক বেশি দামে জ্বালানি কিনতে হবে। কিন্তু স্থানীয় বাজারে দাম তাৎক্ষণিকভাবে সমন্বয় না হলে বিপিসির লোকসান বাড়বে।অন্যদিকে বেসরকারি প্রতিষ্ঠানের ক্ষেত্রে সরবরাহের বাধ্যবাধকতা একই মাত্রায় থাকবে কি না, তা নিয়ে প্রশ্ন রয়েছে। ফলে দাম বাড়ার সময়ে বেসরকারি প্রতিষ্ঠান অপেক্ষাকৃত কম ঝুঁকি নিয়ে ব্যবসা করতে পারে—এমন আশঙ্কা বিশ্লেষণে তুলে ধরা হয়েছে।এ ছাড়া বড় আকারের জ্বালানি মজুতের সুযোগ থাকলে আন্তর্জাতিক বাজার ও দেশের বাজারের দামের পার্থক্য থেকেও লাভ করার সুযোগ তৈরি হতে পারে।প্রস্তাবিত সক্ষমতা অনুযায়ী বসুন্ধরার প্রায় ৩ লাখ ১৫ হাজার টন জ্বালানি সংরক্ষণের ব্যবস্থা রয়েছে বলে উল্লেখ করা হয়েছে। বিশ্লেষকের মতে, জ্বালানির দাম বাড়ার আগে বড় পরিমাণে মজুত করে পরে বেশি দামে বিক্রি করা গেলে বিপুল মুনাফা করা সম্ভব।আন্তর্জাতিক বাজারে দাম কমলে বিপিসির আরেক ধরনের সমস্যাতেলের আন্তর্জাতিক মূল্য কমে গেলে বিপিসি ঐতিহাসিকভাবে লাভ করে এবং সেই অর্থ ভবিষ্যতের সংকট মোকাবিলায় জমা রাখে। কিন্তু বেসরকারি প্রতিষ্ঠান বাজারের লাভজনক অংশের বড় অংশ দখল করলে বিপিসির সেই মুনাফার সুযোগ কমে যেতে পারে।বিশ্লেষণে বলা হয়েছে, বেসরকারি প্রতিষ্ঠান বার্ষিক কোটা পেলে বাজারের পরিস্থিতি অনুযায়ী সরবরাহের সময় নির্ধারণ করতে পারবে। লোকসানের সময়ে সরবরাহ কমিয়ে এবং লাভজনক সময়ে বেশি পরিমাণে জ্বালানি বিক্রি করার সুযোগ তৈরি হলে রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে প্রতিযোগিতার কাঠামো অসম হয়ে যেতে পারে।এর ফলে বিপিসিকে দেশের প্রত্যন্ত অঞ্চল, কৌশলগত মজুত এবং কম লাভজনক বাজারে সরবরাহের দায়িত্ব পালন করতে হলেও লাভজনক অংশের বড় অংশ বেসরকারি প্রতিষ্ঠানের হাতে চলে যাওয়ার আশঙ্কা তৈরি হবে।বিপিসির দাম বাড়ানোর চাপ বাড়তে পারেবিপিসি বর্তমানে আন্তর্জাতিক বাজারের উচ্চমূল্য ও অভ্যন্তরীণ দামের ব্যবধানের কারণে লোকসানের মুখে পড়লে সরকারের কাছে বিভিন্ন ধরনের সহায়তা চেয়েছে। এর মধ্যে যুদ্ধকালীন লোকসান পূরণ, আমদানি শুল্ক কমানো এবং আন্তর্জাতিক দামের সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে জ্বালানি বিক্রির সুযোগ দেওয়ার মতো প্রস্তাব রয়েছে বলে বিশ্লেষণে উল্লেখ করা হয়েছে।এর মধ্যে কোনো সমাধান না এলে জ্বালানির দাম বাড়ানোর দাবি জোরালো হতে পারে। কিন্তু দাম বাড়ানো হলে সেটি একই সঙ্গে বিপিসির আর্থিক অবস্থার পাশাপাশি বেসরকারি সরবরাহকারীর মুনাফাও বাড়িয়ে দিতে পারে।সরকারি বিতরণব্যবস্থা ব্যবহারের প্রশ্নবসুন্ধরার প্রস্তাবের আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ দিক হলো রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন পদ্মা, মেঘনা ও যমুনা অয়েলের বিতরণব্যবস্থা ব্যবহার করার সুযোগ।দশকের পর দশক সরকারি অর্থে গড়ে ওঠা এই অবকাঠামো ব্যবহার করে বেসরকারি আমদানিকারক বাজারে দ্রুত প্রবেশ করতে পারলে তাদের নিজস্ব বিতরণ নেটওয়ার্ক তৈরির প্রয়োজন কমে যাবে।এ ছাড়া রাষ্ট্রীয় বিপণন প্রতিষ্ঠানগুলো সাধারণত ডিলারদের কাছ থেকে আগাম অর্থ গ্রহণ করে এবং পরে বিপিসির সঙ্গে হিসাব নিষ্পত্তি করে। ফলে এই অর্থের ওপর নির্দিষ্ট সময়ের জন্য সুদ বা আর্থিক সুবিধা পাওয়ার সুযোগ থাকে। বেসরকারি সরবরাহকারী যুক্ত হলে এই আর্থিক প্রবাহের একটি অংশও রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থার বাইরে চলে যেতে পারে বলে বিশ্লেষণে আশঙ্কা করা হয়েছে।দীর্ঘমেয়াদে কী ঝুঁকিসমালোচকদের আশঙ্কা, নতুন ব্যবস্থা চালু হলে বিপিসি ধীরে ধীরে তার লাভজনক বাজার হারাতে পারে। বিপরীতে লোকসানের সময় রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানকেই সরবরাহ অব্যাহত রাখতে হবে।দীর্ঘ সময় এমন পরিস্থিতি চললে বিপিসির আর্থিক সক্ষমতা দুর্বল হওয়ার পাশাপাশি জ্বালানি বাজারে রাষ্ট্রের নিয়ন্ত্রণও কমতে পারে। তখন রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানের দুর্বলতাকে দেখিয়ে বেসরকারি খাতের আরও বড় অংশগ্রহণের দাবি উঠতে পারে।তবে পুরো বিতর্কটি শুধু বসুন্ধরা গ্রুপকে কেন্দ্র করে দেখার পরিবর্তে নীতিগত প্রশ্ন হিসেবে বিবেচনা করা প্রয়োজন বলে মত দিয়েছেন বিশ্লেষকরা। তারা মনে করছেন, কোনো বেসরকারি প্রতিষ্ঠানকে এমন ব্যবসায়িক সুবিধা দেওয়া উচিত নয়, যেখানে লাভের সময় বাজারের বড় অংশ নেওয়ার সুযোগ থাকবে, কিন্তু লোকসানের সময়ে রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানকে দায়িত্ব পালন করতে হবে।ফলে জ্বালানি খাতে বেসরকারি অংশগ্রহণের আগে সরবরাহের বাধ্যবাধকতা, মূল্য নির্ধারণ, মজুত ব্যবস্থাপনা, আমদানি কোটা, সরকারি অবকাঠামো ব্যবহারের খরচ এবং লাভ-লোকসানের ঝুঁকি—সবকিছু স্পষ্ট নীতিমালার আওতায় আনা জরুরি বলে মনে করছেন সংশ্লিষ্টরা।-সূত্র: ডেইলি ওয়াদাস্কাই টাইমস/ এমএ/ ০৯ আগস্ট